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4月1日，國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進在國新辦新聞發(fā)布會上，宣讀《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄〉的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》將自2019年5月1日起施行。這意味著，新型毒品芬太尼類物質(zhì)被正式按類納入毒品管制范疇，為打擊和懲治各類新型毒品犯罪活動提供了有力的法律依據(jù)。
《公告》稱，根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。
芬太尼原本是一種鎮(zhèn)痛藥，1960年由比利時楊森制藥創(chuàng)始人保羅·楊森博士研發(fā)。后因合成容易、毒性強，芬太尼類藥品成為繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品后全球流行的第三代毒品。美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，2017年美國服用芬太尼過量致死的人數(shù)近3萬，比20年前漲了40倍，與2017年全美車禍以及槍擊暴力致死的人數(shù)相近。芬太尼也被稱為新一代“毒品之王”。
《公告》對被列管的芬太尼類物質(zhì)進行了說明，稱其是化學結(jié)構(gòu)與芬太尼相比，符合使用其他酰基替代丙酰基等條件的物質(zhì)。《公告》稱，所列管芬太尼類物質(zhì)如果發(fā)現(xiàn)有醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，將按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第三條第二款規(guī)定予以調(diào)整。已列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》的芬太尼類物質(zhì)依原有目錄予以管制。
對此，國家藥監(jiān)局副局長陳時飛解釋說，如果發(fā)現(xiàn)列管的芬太尼類物質(zhì)有醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途，可以及時在非藥用目錄和藥用目錄之間動態(tài)調(diào)整。
陳時飛介紹，1985年，中國政府就已經(jīng)正式加入聯(lián)合國《麻醉品管制公約》，1987年衛(wèi)生部發(fā)布《麻醉藥品管理辦法》，已經(jīng)將芬太尼、舒芬太尼、阿芬太尼列入麻醉藥品管理。
為何整類列管芬太尼：毒性強、品種多、變異快
劉躍進表示，中國已經(jīng)對芬太尼采取了非常嚴格的監(jiān)管措施，管制品種也超過了聯(lián)合國列管的品種，至于為何還需要整類列管芬太尼類物質(zhì)，劉躍進表示，芬太尼類物質(zhì)是最近幾年才出現(xiàn)，并且在美國、加拿大等國迅速發(fā)展蔓延的新型合成毒品。由于該類物質(zhì)毒性強、品種多、變異快、查緝難，已成為當前國際禁毒領(lǐng)域面臨的一大難題。
劉躍進表示，中國禁毒主管部門列管芬太尼類物質(zhì)品種達到25種，超過了聯(lián)合國規(guī)定管制的21種，有效防范了此類物質(zhì)在國內(nèi)發(fā)展蔓延。“特別是我們加強對芬太尼類藥品合法生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，從生產(chǎn)到使用環(huán)節(jié)采取極為嚴格的全流程、閉環(huán)式管理模式，完全杜絕了合法企業(yè)生產(chǎn)的芬太尼類藥品流弊問題”。
“整類列管芬太尼類物質(zhì)將徹底堵塞不法分子通過對其中一個或幾個原子、官能團或基團做簡單修飾即可研制新品種而逃避法律制裁的漏洞，也為公安、海關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法司法部門有效打擊處理該類違法犯罪活動奠定堅實的法律基礎，能有效防止芬太尼類物質(zhì)大規(guī)模濫用以及非法制販、走私活動，為全球毒品問題治理貢獻中國智慧和中國力量。”劉躍進說。
什么是芬太尼類物質(zhì)
化學結(jié)構(gòu)與芬太尼（Ｎ-[1-（2-苯乙基）-4-哌啶基]-Ｎ-苯基丙酰胺）相比，符合以下一個或多個條件的物質(zhì)：
使用其他酰基替代丙酰基
使用任何取代或未取代的單環(huán)芳香基團替代與氮原子直接相連的苯基
哌啶環(huán)上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、鹵代烷基、氨基及硝基等取代基
使用其他任意基團（氫原子除外）替代苯乙基
危害
芬太尼類物質(zhì)均為芬太尼的衍生物，為人工合成的強效麻醉性鎮(zhèn)痛藥，是繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品后全球流行的第三代毒品。吸食后瘙癢、惡心、呼吸抑制。
美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，2017年美國服用芬太尼過量致死的人數(shù)近3萬，比20年前漲了40倍，與2017年全美車禍以及槍擊暴力致死的人數(shù)相近。其“家族成員”卡芬太尼藥效是芬太尼的100倍，海洛因的5000倍，嗎啡的10000倍，只要0.02克就足以使一名成年人斃命。
文章來源：人民網(wǎng)
文章鏈接：http://bj.people.com.cn/n2/2019/0402/c233081-32800939.html
文章報道：董榮錄
文章編輯：董榮錄
